宿州市制造業數字化轉型實施方案（2023-2025年）
為加快全市制造業數字化轉型步伐，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，根據《中共宿州市委 宿州市人民政府關于印發制造業提質擴量增效“2321”行動計劃》（宿發〔2022〕4號）精神，制定本實施方案。
一、總體思路
牢牢把握新一輪科技革命和產業變革機遇，重點聚焦綠色食品、輕紡鞋服、家居建材、機械電子等傳統產業領域，利用新一代信息技術對傳統產業進行全方位、全鏈條改造，在更高層次、更廣范圍、更深程度上賦能企業制造模式、生產組織方式和產業形態創新重構，深入推進全市制造業智能化改造和數字化轉型，加快推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，為推動實體經濟高質量發展注入強勁動能。
二、主要目標
到2025年，培育企業級工業互聯網平臺12個以上，打造省級數字化轉型典型示范項目10個，新增省級智能工廠和數字化車間30個，建設數字化改造區域樣板7個，規模以上工業單位增加值能耗下降3.2%左右。實現全市重點行業規模以上制造業企業數字化改造全覆蓋、規模以下制造業企業數字化應用全覆蓋，全市制造業數字化轉型工作進入全省前列，制造業高端化、智能化、綠色化發展水平顯著提升。
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序號 |
指 標 |
目 標 |
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2023年 |
2024年 |
2025年 |
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1 |
每年重點行業規模以上制造業企業數字化改造數量 |
200個 |
260個 |
300個 |
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2 |
每年重點行業規模以下制造業企業數字化應用數量 |
1900個 |
2100個 |
2300個 |
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3 |
每年打造省級數字化轉型典型示范項目 |
3個 |
3個 |
4個 |
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4 |
每年建設企業級工業互聯網平臺 |
3個 |
4個 |
5個 |
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5 |
每年新增省級智能工廠和數字化車間 |
10個 |
10個 |
10個 |
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6 |
每年建設數字化改造區域樣板 |
2個 |
2個 |
3個 |
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7 |
每年規模以上工業單位增加值能耗下降比例 |
3.2% 左右 |
3.2% 左右 |
3.2% 左右 |
三、重點任務
（一）數字化轉型標桿培育行動。支持獲得國家級數字化轉型試點示范的制造業企業，聚焦全要素、全流程、全生態數字化轉型，開展關鍵業務集成應用創新，提升成本、質量、效益、綠色、安全等方面的轉型成效，樹立一批數字化轉型領域行業示范標桿，引領輻射帶動全市制造業企業轉型發展。打造一批國家級“數字領航”企業、5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優秀場景，培育一批省級智能工廠、數字化車間。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委、各縣區人民政府、市管各園區管委會。以下任務均需各縣區人民政府、市管各園區管委會負責，不再列出）
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專欄1 數字化轉型標桿 “數字領航”企業。鼓勵龍頭企業圍繞設備互聯、系統互通、數據互享、業態互融，開展生產全流程、管理全方位和產品全生命周期集成應用創新，爭創“數字領航”企業。 數字化車間和智能工廠。支持對照國家智能制造標準體系，建設數字化車間和智能工廠，提升智能制造能力成熟度，進一步提高裝備智能化率、勞動生產率、產品優等率、節能減排率、生產安全率。 5G全連接工廠。推動發展基礎較好、需求較明確的龍頭企業，延伸“5G+工業互聯網”應用場景建設，率先建設產線級、車間級、工廠級等5G全連接工廠，形成數字化、網絡化、智能化轉型升級標桿。 |
（二）中小企業上云上平臺行動。支持重點工業互聯網平臺針對不同行業中小企業的需求場景，快速沉淀工業技術、知識和經驗，研制小型化、快速化、輕量化、精準化、數字化軟件工具包，開發易復制、低成本的中小企業數字化解決方案。加快中小企業工業設備聯網和上云上平臺步伐，推動企業管理、業務系統向云端遷移，實現全業務流程在線協同。推動中小企業應用云化產品服務，推動研發設計、生產制造、倉儲物流、營銷服務等業務環節數字化，降低一次性投入成本。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市產投集團）
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研發設計上云上平臺。使用SaaS化的計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）等工具開展數字化研發設計，發展眾包設計和協同研發等新模式，提升研發設計效能。 生產制造上云上平臺。應用云化制造執行系統（MES）、數據采集與監視控制系統（SCADA）和高級計劃與排程（APS）等數字化產品，優化生產制造資源配置，實現按需柔性生產和個性化定制。 倉儲物流上云上平臺。應用倉庫管理（WMS）、訂單管理（OMS）、運輸管理（TMS）等產品和無人搬運車（AGV）、自主移動機器人（AMR）等硬件，使用第三方物流平臺，推動倉儲物流環節數字化。 |
（三）區域數字化轉型行動。支持平臺企業、基礎電信運營企業、制造業數字化轉型服務商等組建聯合體，面向特色產業園區，前瞻布局園區數字化基礎設施建設，推動企業實施內外網升級和設備數字化改造。針對園區企業需求開發并推廣先進適用的數字化解決方案，打通數據鏈、創新鏈、產業鏈，推動園區企業整體數字化升級。推動面向重點區域的特色型工業互聯網平臺在園區落地，發展中央工廠、協同制造、共享制造、眾包眾創、集采集銷等新模式，提升區域制造資源、創新資源的共享和協作水平，帶動園區數字化轉型。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委）
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專欄3 區域數字化 功能性新材料特色產業集群。以龍頭企業為牽引，依托現有產業基礎，逐步加大與科研機構合作力度，努力打造皖北最大的新型建材生產基地、安徽省最大的陶瓷產業基地。以防腐化工為龍頭、以綠色合成革為支撐，大力發展功能性新材料及下游產品。聯合工業互聯網平臺商、數字化轉型服務商，面向產業鏈轉型升級實際需求，建立行業級數字化轉型平臺，提供數字化應用、智能化改造、設備運行監測及售后運維等服務，對內提升企業數字化能力，升級生產工藝，促進環保生產，對外對接產業鏈，實現產銷一體化，促進產業鏈全鏈條數字化轉型，賦能產業高質量發展。 軸承產業集群。通過軸承產業檢測檢驗中心整合實現企業生產、加工、銷售全流程數據收集。為企業提供集融資、技改、精益生產管理、工業互聯等一體化服務，利用現代信息技術實現軸承產業全方位、全角度、全鏈條的改造，努力建設現代化的服務平臺，使產品及供應鏈的管理更加規范。以點帶面，推動軸承產業全面數字化轉型升級，引領軸承產業邁入數字化改造的快車道。 聚焦原料藥及中間體、化工新材料等領域，圍繞行業龍頭企業，依托獲批的“安徽省微生物藥物工程研究中心”“安徽省特種棉纖維材料工程研究中心”，按照現代化、園區化、綠色化的發展理念，聯合工業互聯網平臺服務商，利用信息技術賦能，加快推動企業經營管理、生產制造等環節數字化、網絡化、智能化，實現企業自動化與信息化、數字經濟與實體經濟深度融合，打造樣板標桿，推動醫藥化工產業數字經濟快速發展。 |
（四）數字化轉型服務商培育行動。結合我市“5+5+N”產業發展特點，培育引進優秀服務商，持續培育技術實力雄厚、服務能力突出的工業互聯網平臺服務、綜合解決方案服務、數字化技術改造服務、工業互聯網咨詢診斷服務、工業網絡建設服務等產業數字化服務機構。加大雙招雙引力度，鼓勵省內外優質數字轉型服務商在宿設立分部或子公司。分行業分專業遴選建立優秀服務商資源池。每年組織開展數字化轉型對接活動15場以上。鼓勵優秀服務商聯合重點平臺、行業協會，建設一批細分行業數字化轉型樣板，及時總結推廣優秀解決方案，推動在細分行業“有樣學樣”，快速復制推廣。市工業互聯網協會每年征集和遴選數字化解決方案10個，優秀實踐案例10個。（責任單位：市經濟和信息化局）
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專欄4 數字化轉型服務商 行業服務商。針對細分行業，開展深度合作，不斷開發融合應用場景，滿足細分行業“質量、成本、效率、安全”等共性需求，打通產業鏈的痛點、堵點、難點，形成一批促進資源集約化利用、高效化配置、開放化共享的解決方案。 工業互聯網服務商。聚焦制造業數字化轉型關鍵環節，面向區域、產業、企業等數字化管理、智能化制造、網絡化協同需求，提供技術、產品、服務和解決方案，助力制造業數字化轉型。 智能制造系統解決方案服務商。提高服務商自主提供能力，加強智能制造相關軟硬件技術研發和產業化應用，強化軟硬件系統集成經驗、系統產品、運營管理知識積累轉化，為企業提供智能化系統性解決方案。 |
（五）數字化轉型診斷行動。征集全市制造業企業數字化診斷名單，通過購買社會化服務方式，遴選優秀數字化轉型服務商，組織服務商按照制造業企業數字化轉型有關國家標準，綜合采用現場調研、書面資料評估、人員訪談等方式，對企業的研、產、供、銷、服、管等全環節進行數字化轉型現場診斷服務，全面分析企業數字化水平，指出數字化發展短板、不足，確定企業同行業對標對象，提出數字化轉型目標、實施方案、解決方案的提供商建議名單，按照“一企一策”原則出具診斷報告。（責任單位：市經濟和信息化局）
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專欄5 數字化轉型診斷 征集診斷對象。按照企業自愿、縣區推薦的原則，征集部分數字化轉型意愿較強的重點規上企業，作為全市數字化診斷服務對象，采用政府購買服務的方式，開展“一對一”入戶診斷。 遴選優質機構。區分不同行業特點，遴選國內、省內數字化轉型優質咨詢服務機構，結合行業實際情況修訂完善診斷工作方案，開展企業經營管理現狀和數字化基礎水平評估診斷。 用好診斷結果。充分運用診斷結果，結合企業意愿，促成企業與服務商進一步合作，明確數字化轉型優先級，定期結合企業發展實際調整轉型策略，有效確保數字化轉型投入產出比。 |
（六）工業互聯網創新發展行動。加快重點行業工業互聯網平臺建設，不斷完善市級工業互聯網平臺體系，推動綠色家居建材平臺開發上線一批具備產業特色的工業APP，接入一批代表行業典型的生產設備，服務一批急需轉型發展的中小企業，深度賦能行業、區域數字化轉型。推動綠色家居平臺開放數據通道，實現與省級工業互聯網服務平臺互聯互通、資源共享。依托梨產業平臺，推進一二三產業融合發展。支持綠色食品、紡織服裝、制鞋等重點行業龍頭企業牽頭打造行業平臺，促進全市制造業產業鏈供應鏈高效協同和資源優化配置。鼓勵重點企業搭建一批具有行業影響力和區域競爭力的企業級工業互聯網平臺，開展新模式創新應用，形成一批典型模式和應用場景，快速在細分行業復制推廣。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市產投集團）
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專欄6 工業互聯網創新發展 完善綠色家居建材平臺。拓展綠色家居建材工業互聯網平臺功能模塊，不斷豐富創新解決方案，加快接入羚羊工業互聯網平臺，實現省市平臺聯動，合力提升產業鏈和資源要素配置效率。 建設重點企業級平臺。鼓勵重點行業龍頭企業整合研發、設計、生產、銷售、物流、售后全環節信息化應用，實現工藝流程改造和要素優化配置，打造行業數字化轉型樣板。 打造創新融合應用場景。以開展設備智能控制、生產管理優化、產品質量檢測、柔性化生產、供應鏈協同、設備預測性維護等應用為切入點，培育企業轉型新模式，推廣應用場景，突出標桿示范帶動。 |
（七）品質品牌提檔行動。深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，鼓勵電子信息、云計算、大數據、智能家居、新材料、生物醫藥等領域企業加快研發步伐，從產品設計、結構、工藝、原材料等端口不斷創新，加速產品更新換代，加快產品質量升級。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市市場監管局）
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專欄7 “三品”提升行動 實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，引導企業構建“設計+研發+用戶體驗”的創新設計體系，加快產品升級換代，打造以技術、標準、品牌、服務為核心的質量優勢。鼓勵企業參加“精品安徽”央視宣傳；培育省級工業設計中心 2個以上、省級新產品 20 個以上、“安徽工業精品”5個以上、認定“三品”示范企業2家以上。 |
（八）重點產業綠色制造提速行動。支持高端裝備、綠色食品、化工建材等領域企業加快實施綠色化改造，對照重點領域能效標桿水平或行業領先水平，實施一批節能降碳重點工程，打造一批綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業。加強產品全生命周期綠色化設計，從各個環節提升產品綠色化水平。鼓勵傳統企業引進節能、環保、綠色生產新工藝、新技術和新設備，加快推進綠色產品研發和生產。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委）
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專欄8 制造業綠色發展 重點領域節能。推動水泥、化工等重點行業企業節能降耗，配合發改、生態部門開展“清潔化、循環化、低碳化”改造工作，提升綠色制造水平，爭取年度規模以上工業增加值能耗下降3.2%左右，完成“十四五”下降目標序時進度。 實施綠色化改造。支持高端裝備、綠色食品加工、化工建材等領域企業加快建設綠色工廠，加強產品全生命周期綠色化設計，源頭上最大限度減少能源消耗，從各個環節提升產品綠色化水平。鼓勵傳統企業引進節能、環保、綠色生產新工藝、新技術和新設備，加快推進綠色產品研發和生產。 培育標桿示范。建設一批綠色供給標桿項目，每年新增省綠色工廠2個左右，爭取培育一批綠色產品、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業。 |
（九）智能制造水平升級行動。圍繞全市重點領域企業，全面加速推進“機器換人”行動，并加大對于工業控制、故障自動診斷等技術應用，提高工業生產自動化水平。鼓勵輕紡鞋服類企業加快引入自動化生產線，提高人機配合效率。推動高端裝備、智能制造等領域進行數字化車間和智能工廠建設，在關鍵環節和關鍵工序上推進裝備智能升級和工藝流程改造。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局）
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專欄9 智能裝備 加快智能裝備推廣應用，推動先進工藝、信息技術與制造裝備產業深度融合，提升現有裝備數字化水平，帶動通用、專用智能裝備迭代升級和應用推廣，推廣應用工業機器人150臺套左右。 發揮“三首一保”政策激勵作用，引導企業對標“三首”產品研制需求清單、研發新產品，新增“首臺套”裝備3個左右、“首批次”新材料 3個左右、“首版次”軟件2個左右。 |
（十）數字化基礎提升行動。加快5G和千兆光網等網絡基礎設施建設，實現市、縣城區和重點工業園區5G和千兆光網全覆蓋。加強標識解析二級節點應用，提升標識技術賦能水平，推進標識解析服務在工業全業務、全流程、全產業鏈和產品全生命周期的創新應用，提升產品全生命周期追溯和質量管理水平。推動工業互聯網企業開展網絡安全和數據安全分級分類管理，積極引導企業開展兩化融合管理體系升級版等國家標準貫標，提升企業數字化管理水平。（責任單位：市經濟和信息化局，市數據資源局）
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專欄10 網絡基礎設施 企業內網升級改造。支持企業應用5G、TSN（時間敏感網絡）、工業PON（無源光網絡）、窄帶物聯網（NB－IoT）等關鍵網絡技術部署升級企業內網，加強生產各要素連接，實現生產設備的廣泛互聯和數據互通。 標識解析體系建設。依托綠色家居建材工業互聯網平臺，積極推進區域及行業標識解析節點建設和運營，引導行業龍頭企業在產品追溯、全生命周期管理、供應鏈優化管理、設備故障預測等領域應用標識解析技術，逐步構建面向垂直行業的標識解析體系。 兩化融合貫標提升。深入開展兩化融合管理體系貫標，聯手優秀服務機構，開展宣傳推廣、服務對接、咨詢診斷、人員培訓等活動，推動更多重點企業通過3A以上等級貫標評定，助力企業提高兩化融合新型能力，增強企業核心競爭力。 |
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立市制造業數字化轉型專項工作組，加強對數字化轉型工作的領導，協調解決數字化轉型發展中的重大問題。強化上下聯動和部門協同，健全工作機制，分解任務清單，落實工作責任，加強協調配合，加快推進各項工作任務落地。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委、市科技局、市數據資源局）
（二）加大政策支持。制定我市制造業數字化轉型支持政策，綜合運用畝均效益評價結果，提出支持企業數字化網絡化智能化綠色化轉型措施，為全市制造業數字化提供有力保障。通過貸款貼息、融資租賃、產業基金等方式，加大金融支持力度。鼓勵數字化轉型服務商帶資為制造業企業實施數字化改造，降低中小企業融資負擔與風險。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局等）
（三）強化人才支撐。聚焦制造業數字化轉型需求，積極引進智能化數字化領域創新創業團隊、高層次人才、復合型技能人才，健全人才評價機制。鼓勵高校與重點企業、科研院所深度合作，建立實訓基地。支持行業協會、數字化轉型服務商、中小企業公共服務平臺等開展數字化轉型人才培訓，培養支撐數字化轉型的新型人才隊伍。（責任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市教育體育局、市科技局、市經濟和信息化局）
（四）營造良好環境。大力宣傳制造業數字化轉型的相關政策、優秀案例、標桿樣板，營造典型引路、看樣學樣的濃厚氛圍。積極發揮行業協會作為政府與企業之間的橋梁紐帶的作用，加大數字化轉型要素供需對接力度，推廣細分行業數字化轉型優秀解決方案。積極指導實施數字化轉型的企業妥善處理與職工的勞動關系，依法規范勞動用工管理，構建和諧勞動關系。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市人力資源社會保障局）
